新《安全生产法》即将出台,(修正草案)对比

时间:2021-06-11 14:43  来源:未知   作者:admin   点击:

十三届全国人大常委会第二十九次会议分组审议海南自由贸易港法草案、安全生产法修正草案、印花税法草案、反外国制裁法草案等 栗战书参加审议。
6月8日上午,十三届全国人大常委会第二十九次会议举行分组会议,审议海南自由贸易港法草案、安全生产法修正草案、印花税法草案、反外国制裁法草案等。栗战书委员长参加审议。
消息称,会议听取了宪法和法律委员会副主任委员胡可明作的关于安全生产法修正草案审议结果的报告。宪法和法律委员会认为草案《安全生产法(修正草案)》已比较成熟,建议提请本次常委会会议审议通过。
本月是第二十安全生产月,其主题是“落实安全责任,推动安全发展”,如果新《安全生产法》能够在本月出台,将极大地推动安全生产宣传工作的开展。我们有理由相信,新《安全生产法》的出台与实施将有利于更好统筹发展和安全,深入推进安全生产工作,为人民群众生命和财产安全提供有力法治保障。
这些方面将做新规定,增加新兴行业和领域安全生产要求 主体责任和监督管理职责的违法行为处罚力度将加大
增加新兴行业和领域安全生产要求 主体责任和监督管理职责的违法行为处罚力度将加大
新《安全生产法》即将出台,将增加新兴行业和领域安全生产要求,生产经营单位主体责任和政府监督管理职责将更加明确,其违法行为处罚力度将加大。
从新闻联播中得知,今日即2021年6月8日上午十三届全国人大常委会第二十九次会议举行分组会议,审议了安全生产法修正草案等多部法律草案。与会人员普遍认为安全生产法修正草案(二审)在安全生产指导思想、生产经营单位主体责任、政府部门监督管理职责、违法行为处罚等方面增加了系列规定,修法正当其时。草案经过修改完善后,内容更加合理、切实可行,建议本次常委会会议表决通过。自此,盼望已久的新《安全生产法》近期有望出台。
据分析,新《安全生产法》在安全生产指导思想、生产经营单位主体责任、政府部门监督管理职责、违法行为处罚等方面增加了系列规定中,很有可能将在如下方面做出新的重大修改,这是在此前提交《安全生产法》修正案时没有提及,本次全国人大常委会提出的重大修改建议,敬请关注:
一是明确平台经济等新兴行业、领域的安全生产责任,或将增加:平台经济等新兴行业、领域的生产经营单位应当根据本行业、领域的特点,建立健全并落实全员安全生产责任制,履行本法和其他法律、法规规定的有关安全生产义务。
二是将针对餐饮等行业燃气用户存在的安全隐患,以及矿山、金属冶炼、危险物品有关建设项目施工单位非法转让施工资质、违法分包转包等当前安全生产工作中面临的突出问题,或将增加:餐饮等行业的生产经营单位使用燃气的,应当安装可燃气体报警装置并保障正常使用;矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目施工单位应当加强对施工项目的安全管理,不得非法转让施工资质,不得违法分包转包。
三是由于生产安全事故和重大事故隐患涉及国家利益和社会公共利益维护,或将增加:因安全生产违法行为造成重大事故隐患或者导致重大事故,致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的,人民检察院可以根据民事诉讼法、行政诉讼法的相关规定提起公益诉讼。
以上这三个方面增加的新内容在提交《安全生产法》修正案时没有提及,本次全国人大常委会提出了重大修改的建议。
作为长期关注安全生产管理者,应当关注增加新兴行业和领域安全生产,预示着安全生产管理的领域和范围在扩大,安全生产越来越成为全社会关注的问题;还必须关注生产经营单位主体责任和政府监督管理职责将更加明确和具体,未履行安全生产主体责任或不履行好安全生产监管责任,其违法行为处罚力度将加大。
本月是第二十安全生产月,其主题是“落实安全责任,推动安全发展”,如果新《安全生产法》能够在本月出台,将极大地推动安全生产宣传工作的开展。
我们有理由相信,新《安全生产法》的出台与实施将有利于更好统筹发展和安全,深入推进安全生产工作,为人民群众生命和财产安全提供有力法治保障。
 
《安全生产法(修正草案)》二审新增内容
1.进一步明确生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产的第一责任人
2.明确普遍提高对违法行为的罚款数额
3.增加安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制、重大安全风险联防联控、危险源辨识和评估
4.依法及时关闭存在严重违法行为的生产经营单位,吊销相关证照
5.部分行业的施工项目不得非法转让施工资质,不得违法分包转包
6.餐饮等行业安装可燃气体报警装置
7.高危行业领域强制安全生产责任保险
 
 
2021年度立法工作计划已经十三届人大常委会第七十八次委员长会议原则通过,对2021年重点立法工作作出了预安排。
其中,修改《安全生产法》《突发公共卫生事件应对法》《传染病防治法》等已被列入2021年预安排的重点立法工作日程。
 
2.《职业病防治法》并不在2021年立法工作之列
2020年6月19日,国家卫健委职业健康司组织召开国家《职业病防治法》修订起草工作启动会,《职业病防治法》将进行第五次修订的消息公布,而《职业病防治法》并不在2021年立法工作之列。
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